{"id":1026,"date":"2013-11-04T19:26:16","date_gmt":"2013-11-04T18:26:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/?p=1026"},"modified":"2021-05-25T16:04:02","modified_gmt":"2021-05-25T14:04:02","slug":"lunion-africaine-doit-privilegier-la-prevention-des-conflits-armes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/lunion-africaine-doit-privilegier-la-prevention-des-conflits-armes\/","title":{"rendered":"L’Union Africaine doit privil\u00e9gier la pr\u00e9vention des conflits arm\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Par Hassatou Bald\u00e9<\/a> | Docteur en Droit international. Consultante.<\/p>\n

\"presidente-de-la-commission-de-l-ua\"<\/a><\/p>\n

Introduction:<\/strong>
\nDepuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, l\u2019Union africaine s\u2019attelle \u00e0 la construction d\u2019une architecture de paix
\ncontinentale. Ce chantier s\u2019appuie sur le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9, la Commission, le Conseil des sages, le syst\u00e8me d\u2019alerte rapide et la Force africaine en attente (FAA). Cette charpente s\u2019articule avec cinq piliers correspondant aux cinq sous r\u00e9gions du Continent : l\u2019Afrique du Nord, l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, l\u2019Afrique centrale, l\u2019Afrique de l\u2019Est (Corne) et l\u2019Afrique australe. Chaque r\u00e9gion est pilot\u00e9e par une ou plusieurs organisations et dispose d\u2019organes correspondant \u00e0 l\u2019architecture centrale notamment d\u2019un syst\u00e8me d\u2019alerte rapide et d\u2019une brigade r\u00e9gionale.<\/p>\n

Si le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9, la Commission, le Conseil des Sages et le Syst\u00e8me d\u2019alerte rapide sont d\u00e9j\u00e0 op\u00e9rationnels depuis 2003, la FAA focalise l\u2019attention sans \u00eatre op\u00e9rationnelle. L\u2019atermoiement de l\u2019intervention africaine au Mali en est r\u00e9v\u00e9lateur. Bien que la d\u00e9cision ait \u00e9t\u00e9 prise d\u00e8s la fin mars 2012, ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s l\u2019intervention fran\u00e7aise en l\u2019op\u00e9ration Serval de janvier 2013, que les organisations africaines vont, tant bien que mal, mobiliser 6 000 hommes avec l\u2019assistance logistique et financi\u00e8re internationales.<\/p>\n

A peine un mois plus tard, d\u00e9cision est prise de les relayer par une force onusienne, ce qui sera fait moins de six mois plus tard. Ce sc\u00e9nario n\u2019est pas nouveau et montre la difficult\u00e9 de l\u2019Union africaine \u00e0 mener des op\u00e9rations de maintien de la paix, souvent tr\u00e8s co\u00fbteuses. L\u2019UA ne ma\u00eetrise pas la pr\u00e9visibilit\u00e9 du financement, la planification, ne dispose pas de base et de moyens logistiques lui permettant d\u2019\u00eatre le v\u00e9ritable ma\u00eetre d\u2019oeuvre des op\u00e9rations pendant toute la dur\u00e9e qu\u2019elles requi\u00e8rent pour ramener la stabilit\u00e9 du pays dans lequel elles sont organis\u00e9es. Une mission onusienne a ainsi pris le relais de la mission de l\u2019Union africaine au Burundi (MUAB) et une mission hybride co-organis\u00e9e avec l\u2019ONU (la Mission des Nations nies, Union africaine au Darfour, MINUAD) a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 la Mission de l\u2019Union Africaine au Soudan (MUAS).<\/p>\n

Ces op\u00e9rations constituent n\u00e9anmoins de grandes avanc\u00e9es pour l\u2019UA, d\u2019autant qu\u2019elle a organis\u00e9 sans relais des Nations Unies, une mission d\u2019assistance \u00e9lectorale aux Comores et qu\u2019elle m\u00e8ne, depuis 2007, une grande op\u00e9ration en Somalie avec un effectif de plus de 17 000 personnes dans le cadre de l\u2019AMISOM. N\u2019ayant pas les moyens d\u2019organiser des op\u00e9rations de maintien de la paix tr\u00e8s co\u00fbteuses, elle doit accorder plus d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 la pr\u00e9vention, qui est \u00e0 sa port\u00e9e.<\/p>\n

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