![\"Bad\"](\"http:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Bad.jpg\")
<\/a><\/p>\nIntroduction<\/strong> L\u2019accord de la Conf\u00e9rence de Khartoum entre en vigueur l\u2019ann\u00e9e suivant sa ratification. Effectivement, le 10 Septembre 1964, dans cette ville, vingt-six pays africains deviennent membres de la Banque africaine de d\u00e9veloppement. Enfin, vingt-et-un pays non africains sont invit\u00e9s \u00e0 titre \u2018d\u2019observateurs\u2019 : les deux puissances mondiales de cette p\u00e9riode (Etats-Unis et URSS), certaines futures puissances \u00e9mergentes (Br\u00e9sil et Inde), les anciennes puissances coloniales (France, Angleterre, Belgique), les autres Etats europ\u00e9ens de l\u2019Est comme de l\u2019Ouest (Tch\u00e9coslovaquie, Danemark, RFA, Italie, Pays-Bas, Norv\u00e8ge, Pologne, Espagne, Su\u00e8de, Suisse, Yougoslavie), enfin, le Canada, le Japon et le Pakistan. Notons que cette derni\u00e8re liste souligne le lien fort qu\u2019entretient l\u2019Europe avec la BAD. Effectivement, plus de la moiti\u00e9 des vingt-et-un pays observateurs sont des pays europ\u00e9ens. Nous parlons, ici, de l\u2019Europe en terme g\u00e9ographique et non de l\u2019entit\u00e9 r\u00e9gionale – l\u2019Union Europ\u00e9enne – puisqu\u2019en 1963\/1964 seuls six pays font partie de la CEE.<\/p>\n La proximit\u00e9 entre la BAD et l\u2019Europe au d\u00e9but de sa cr\u00e9ation s\u2019explique par le contexte de cette p\u00e9riode. En effet, nous nous situons en pleine d\u00e9colonisation. L\u2019euphorie de ces ind\u00e9pendances acquises n\u2019occulte pas le fait que les Africains souhaitent se r\u00e9approprier leur destin. La BAD permettrait la reconnaissance des probl\u00e8mes africains, et, le renforcement de leur pouvoir sur la sc\u00e8ne internationale. Pr\u00e9cisons que, m\u00eame si le capital et les ressources d\u2019emprunts sont ouverts \u00e0 des investisseurs non africains, l\u2019Afrique contr\u00f4le toutes les d\u00e9cisions collectives de la BAD.<\/p>\n Au moment de sa cr\u00e9ation, la BAD suscite donc un espoir chez les Africains : l\u2019espoir d\u2019un meilleur d\u00e9veloppement du continent, l\u2019espoir de pouvoir ma\u00eetriser sa propre \u00e9conomie\u2026 D\u2019autres structures bancaires internationales existaient avant la mise en place de la BAD, notamment depuis Bretton Woods, plusieurs organisations \u00e0 vocation mondiale telles que la Banque Internationale pour la Reconstruction et le D\u00e9veloppement (BIRD), le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI), mais aussi et surtout le Fonds Europ\u00e9ens pour le D\u00e9veloppement (FED), qui sont cens\u00e9es promouvoir le d\u00e9veloppement en Afrique. Pourtant en 1964, les Africains ressentent le besoin de \u2018reprendre\u2019 en main leur d\u00e9veloppement. Ces institutions sont souvent consid\u00e9r\u00e9es par les Africains eux-m\u00eames comme \u00e9tant trop \u2018nordistes\u2019, confirmant beaucoup trop la supr\u00e9matie occidentale sur le Sud, ne saisissant pas les probl\u00e8mes r\u00e9gionaux des pays pauvres. Surtout au sein de ces institutions, les pays pauvres remarquent qu\u2019ils ne poss\u00e8dent aucune influence sur les structures de d\u00e9cisions de ces organisations internationales. Cr\u00e9er une puissance \u00e9conomique r\u00e9gionale \u00e0 travers la BAD, ne permettrait-il pas \u00e0 l\u2019Afrique d\u2019avoir un certain poids au sein du concert des Nations ?<\/p>\n Les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires des ressources de la BAD, depuis 1967 (ann\u00e9e o\u00f9 cette derni\u00e8re a commenc\u00e9 \u00e0 pr\u00eater des fonds), sont l\u2019Afrique du Nord qui re\u00e7oit environ le tiers du portefeuille de la BAD (plus de 17 milliards de dollars), l\u2019Afrique de l\u2019Ouest re\u00e7oit environ le quart de tous les pr\u00eats, le Nig\u00e9ria \u00e9tant le plus gros b\u00e9n\u00e9ficiaire. Viennent ensuite l\u2019Afrique de l\u2019Est (15,2 %), l\u2019Afrique australe (13,7 %) et l\u2019Afrique centrale (12,3 %) aux rangs des plus grands b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n A la lecture de ces derniers chiffres, nous pouvons constater que les conditions de modalit\u00e9s des pr\u00eats fournis par la BAD ne sont avantageuses que pour les pays africains les plus ais\u00e9s. Effectivement, ces modalit\u00e9s sont en inad\u00e9quation avec les besoins des pays les plus pauvres, dont les projets n\u00e9cessitent des \u00e9ch\u00e9ances plus longues ou sont, tout simplement, des projets \u00e0 rendement non financiers. Ces raisons expliquent donc la cr\u00e9ation le 29 Novembre 1972 du guichet concessionnel du Groupe de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement : le Fonds Africain de D\u00e9veloppement. L\u2019acte fondateur du FAD est dans un premier temps ratifi\u00e9 par treize Etats non africains (afin que les ressources soient moins limit\u00e9es), et ce dernier, entre en activit\u00e9 deux ans plus tard, en 1974. Son principal objectif est de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 dans les Pays Membres R\u00e9gionaux (PMR), et, de stimuler la croissance et le d\u00e9veloppement \u00e9conomiques, en fournissant des pr\u00eats et des dons. Sa fonction est donc capitale : notre \u00e9tude se focalisera sur cet organe de la BAD car son importance est primordiale. \u2018Le Fonds fournit des moyens de financement pour les projets et programmes visant \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social sur le territoire des membres. Il procure ces moyens de financement aux membres dont la situation et les perspectives \u00e9conomiques exigent des moyens de financement \u00e0 des conditions privil\u00e9gi\u00e9es.\u2019 Cette citation souligne toute l\u2019importance du fonds, et, les moyens dont il dispose pour mener \u00e0 bien un objectif ambitieux, \u00e0 savoir, le d\u00e9veloppement.<\/p>\n La BAD, et, le FAD sont donc compl\u00e9mentaires puisque le second doit apporter son aide \u00e0 la BAD afin de promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social des pays membres, de rendre leurs \u00e9conomies plus compl\u00e9mentaires, de fournir de l\u2019assistance technique aux PMR, de favoriser le d\u00e9veloppement harmonieux du commerce entre eux, mais, \u00e9galement de promouvoir l\u2019investissement du capital public et priv\u00e9 pour le d\u00e9veloppement. Le bon fonctionnement du FAD doit constituer une \u00e9tape importante sur la voie de la r\u00e9alisation des objectifs de la BAD. En effet, contrairement \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019aide bilat\u00e9ral entre un pays d\u00e9velopp\u00e9 et un pays africain qui serait beaucoup moins efficace pour le d\u00e9veloppement de ce dernier, le FAD permet une coordination des moyens entre les principaux pays d\u00e9velopp\u00e9s. Le fonds s\u2019est d\u00e9fini quatre priorit\u00e9s strat\u00e9giques : l\u2019aide cibl\u00e9e, la priorit\u00e9 aux Etats fragiles, les op\u00e9rations r\u00e9gionales et les questions transversales. Les treize premiers Etats membres participants du FAD ont vers\u00e9s en 1974 des contributions initiales d\u2019un montant de 101 millions de dollars.<\/p>\n Nous choisirons de centrer notre note sur les activit\u00e9s du FAD de sa cr\u00e9ation, jusqu\u2019en 1984, date \u00e0 laquelle se termine la troisi\u00e8me reconstitution des ressources du FAD dite \u2018FAD III\u2019. C\u2019est ainsi que nous \u00e9tudierons les premi\u00e8res ann\u00e9es de fonctionnement de cet organisme financier. Suite \u00e0 son implantation sur le continent africain, comment le FAD est-il parvenu \u00e0 endosser le r\u00f4le de structure financi\u00e8re pour les pays les plus d\u00e9favoris\u00e9s du continent ?<\/p>\n Afin de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, nous \u00e9tudierons dans un premier temps la gen\u00e8se du FAD, \u00e0 travers son fonctionnement institutionnel, et, la mani\u00e8re dont ce projet se concr\u00e9tise. Puis, nous nous int\u00e9resserons \u00e0 la bataille que le FAD a d\u00fb mener afin de demeurer (chapitre II), en \u00e9tudiant les trois premi\u00e8res reconstitutions des ressources, qui sont cruciales, puisque chronologiquement, ce sont elles qui d\u00e9terminent le bon fonctionnement de cette institution.<\/p>\n TELECHARGEZ LA NOTE DE RECHERCHE EN PDF <\/a><\/strong><\/p>\n
\n4 Ao\u00fbt 1963, Khartoum, Soudan : Vingt-deux Etats africains ratifient l\u2019accord de Khartoum qui permet la cr\u00e9ation de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement. Cinquante ans plus tard cette Banque est toujours existante, d\u00e9pla\u00e7ant son si\u00e8ge d\u2019Abidjan (depuis 1965) \u00e0 Tunis en 2003, \u00e0 la suite des \u00e9v\u00e9nements politiques ayant lieu en C\u00f4te d\u2019Ivoire.
\nLe principe de la cr\u00e9ation d\u2019une Banque Africaine de D\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par la Commission Economique pour l\u2019Afrique (qui est un organisme r\u00e9gional des Nations Unies), le 1er Mars 1962. Il s\u2019agit donc d\u2019une id\u00e9e ancienne. Le capital autoris\u00e9 est de 250 millions d\u2019unit\u00e9s de compte, et, se compose de 50% d\u2019actions \u00e0 lib\u00e9rer enti\u00e8rement, et, de 50% d\u2019actions susceptibles d\u2019\u00eatre appel\u00e9es. La souscription la plus importante \u00e9tant celle de la R\u00e9publique Arabe Unie (30 millions), suivie par celle de l\u2019Alg\u00e9rie (24,5), et, du Nig\u00e9ria (24,1 millions).<\/p>\n