{"id":3166,"date":"2014-06-24T09:14:16","date_gmt":"2014-06-24T07:14:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/?p=3166"},"modified":"2021-05-25T16:02:41","modified_gmt":"2021-05-25T14:02:41","slug":"a-propos-de-lintervention-occidentale-en-libye","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/a-propos-de-lintervention-occidentale-en-libye\/","title":{"rendered":"A propos de l’intervention occidentale en Libye : \u00e9tude de l’ouvrage de Jean Ping, \u00ab\u00a0Eclipse sur l’Afrique, fallait-il tuer Kadhafi?\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Par Adam Abdou Hassan | Doctorant \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Rouen<\/em><\/p>\n

L\u2019intervention occidentale en Libye s\u2019est faite au nom de la d\u00e9fense des valeurs \u00ab universelles \u00bb. Pour faire respecter ces valeurs, une \u00abguerre humanitaire\u00bb a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sans prendre en consid\u00e9ration une solution politique ou un r\u00e8glement pacifique du diff\u00e9rend. Il s\u2019agira ici de revenir sur la voie pr\u00e9conis\u00e9e par l\u2019Union Africaine et le pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019\u00e9poque M. Jean Ping, c\u2019est-\u00e0-dire la n\u00e9gociation et la solution politique ; mais aussi sur les \u00e9clairages de ce dernier sur la personnalit\u00e9 du \u00abguide\u00bb libyen. L\u2019intervention militaire en Libye fut r\u00e9v\u00e9latrice de \u00abl\u2019humiliation\u00bb des acteurs africains dans la n\u00e9gociation internationale.<\/strong><\/p>\n

INTRODUCTION<\/em>
\nLa r\u00e9solution 1973 du 17 mars 2011 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 rappelant \u00ab la responsabilit\u00e9 qui incombe aux autorit\u00e9s libyennes de prot\u00e9ger la population libyenne \u00bb, condamnant \u00ab la violation flagrante et syst\u00e9matique des droits de l\u2019homme, y compris les d\u00e9tentions arbitraires, disparitions forc\u00e9es, tortures et ex\u00e9cutions sommaires \u00bb ;autorisait les \u00c9tats membres (\u00c9tats-Unis, France, Royaume-Uni) qui ont saisi le Conseil, \u00e0 prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger les populations et les zones civiles menac\u00e9es par les autorit\u00e9s libyennes, tout en excluant \u00ab le d\u00e9ploiement d\u2019une force d\u2019occupation \u00e9trang\u00e8re sous quelle que forme que ce soit et sur n\u2019importe quelle partie du territoire libyen \u00bb . Cette r\u00e9solution mettait en place une \u00ab zone d\u2019exclusion a\u00e9rienne \u00bb , l\u2019application de l\u2019embargo sur les armes vendues aux autorit\u00e9s libyennes , l\u2019interdiction des vols de tout a\u00e9ronef enregistr\u00e9 en Libye ou appartenant \u00e0 toute personne ou compagnie libyenne le territoire de la Jamahiriya, le gel des avoirs libyens et l\u2019interdiction de voyager de certaines personnalit\u00e9s .<\/p>\n

Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 onusien avait donc autoris\u00e9 une \u00ab guerre humanitaire\u00bb sous le \u00ab blanc-seing juridique \u00bb de la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger, au nom du respect des droits de l\u2019homme et de la d\u00e9mocratie . Il fallait \u00e0 tout prix \u00e9viter que le guide libyen \u2013 Mouammar Kadhafi \u2013 mette en ex\u00e9cution ces menaces contre la r\u00e9volte populaire \u00e0 son encontre, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019emp\u00eacher de \u00ab nettoyer Tripoli [et Benghazi] des rats \u00bb . Comme le souligne le Doyen Robert Charvin, \u00ab le droit c\u00e8de devant le devoir \u00bb , la \u00ab guerre humanitaire \u00bb ou \u00ab l\u2019intervention humanitaire \u00bb traduisant la r\u00e9invention d\u2019un \u00abproduit archa\u00efque du XIXe si\u00e8cle intitul\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00ab\u00a0intervention d\u2019humanit\u00e9\u00a0\u00bb visant \u00e0 prot\u00e9ger les chr\u00e9tiens d\u2019Orient ! \u00bb .<\/p>\n

Trois ans apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime libyen et l\u2019ex\u00e9cution publique du colonel Mouammar Kadhafi le 20 octobre 2011 , la Libye est toujours dans la tourmente. Le pays est en proie \u00e0 des attentats et \u00e0 des enl\u00e8vements . Du fait de la prolif\u00e9ration des armes , les milices contr\u00f4lant certaines r\u00e9gions ont essay\u00e9 d\u2019exporter du p\u00e9trole ,et le pays est devenu une base arri\u00e8re de terroristes ayant d\u00e9stabilis\u00e9 le Mali, une partie du Niger et de l\u2019Alg\u00e9rie . La faillite s\u00e9curitaire de l\u2019\u00c9tat libyen pousse le Ministre de l\u2019int\u00e9rieur du Niger, Monsieur Hassoumi Massaoudou, \u00e0affirmer que : \u00ab les puissances qui sont intervenues en Libye pour renverser le colonel Kadhafi, \u00e0 la suite de quoi la Libye est devenue aujourd’hui le principal sanctuaire terroriste, doivent faire le service apr\u00e8s-vente \u00bb . S\u2019il existe une Mission d\u2019appui des Nations Unies en Libye (MANUL) depuis septembre 2011 , et une Mission d\u2019assistance de l\u2019Union europ\u00e9enne pour une gestion int\u00e9gr\u00e9e des fronti\u00e8res en Libye (EUBAM Libya) , la situation est toujours pr\u00e9occupante comme le souligne le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 .<\/p>\n

C\u2019est dans cet important environnement global que l\u2019ancien Pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019Union Africaine (2008-2012), ancien Ministre gabonais des Affaires \u00e9trang\u00e8res (1999-2008) et ancien Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies (2004-2005), Monsieur Jean Ping, vient de publier l\u2019ouvrage qui retient notre attention dans cette note. Son essai paru aux \u00e9ditions Michalon s\u2019intitule \u00ab \u00c9clipse sur l\u2019Afrique, fallait-il tuer Kadhafi ? \u00bb . Outre une introduction qui porte sur \u00ab l\u2019Afrique et la gouvernance globale \u00bb , l\u2019ouvrage se scinde en trois parties avec une conclusion. Les deux premi\u00e8res parties de l\u2019\u0153uvre sont relatives \u00e0 l\u2019ancien guide libyen notamment ses \u00ab ann\u00e9es de gloire \u00bb (premi\u00e8re partie) et sa \u00ab chute \u00bb (deuxi\u00e8me partie) . La troisi\u00e8me partie porte sur \u00ab les dommages collat\u00e9raux \u00bb de l\u2019ex\u00e9cution du guide libyen et la conclusion revient sur la volont\u00e9 d\u2019agir plut\u00f4t que de subir .<\/p>\n

\"muammar-gaddafi-meets-african-union-delegation\"<\/p>\n

Cet ouvrage met en lumi\u00e8re \u00ab l\u2019incoh\u00e9rence morale du jeu des puissances \u00bb qui invoquent de plus en plus le concept de \u00ab guerre humanitaire \u00bb pour sauver des vies dans des pays tiers, privil\u00e9giant ainsi la force au d\u00e9triment de la n\u00e9gociation et des solutions politiques \u2013 seules tangibles \u00e0 long terme.La n\u00e9gociation renvoie en droit international \u00e0 un \u00ab mode de solution normal des diff\u00e9rends internationaux consistant en des pourparlers en vue de parvenir \u00e0 une entente directe entre les parties au litige ou en vue de d\u00e9terminer la proc\u00e9dure que les parties suivront d\u2019un commun accord pour r\u00e9soudre le litige qui les oppose \u00bb . C\u2019est une obligation conform\u00e9ment \u00e0 la Charte des Nations Unies , et cette \u00ab obligation de n\u00e9gocier \u00bb \u00ab ne constitue qu\u2019une application particuli\u00e8re d\u2019un principe, qui est d\u2019ailleurs reconnu dans l\u2019article 33 de la Charte des Nations Unies comme l\u2019une des m\u00e9thodes de r\u00e8glement des diff\u00e9rends internationaux \u00bb selon la Cour internationale de justice . Elle a pour but de concourir \u00e0 \u00e9liminer le danger du recours \u00e0 la force ou de la menace du recours \u00e0 la force, dans une perspective de garantir la paix, la coop\u00e9ration et afin de pr\u00e9server l\u2019ind\u00e9pendance et la souverainet\u00e9 des \u00c9tats . Ainsi, \u00ab La n\u00e9gociation rev\u00eat une dimension pr\u00e9pond\u00e9rante et m\u00eame structurante du champ internationaliste puisque celui-ci est scand\u00e9 par les multiples textes produits par des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales, du trait\u00e9 de la Perle entre le pharaon \u00e9gyptien Rams\u00e8s II et l\u2019empereur des Hittites Hattusili III (environ 1300 av. J.-C.) aux trait\u00e9s consid\u00e9r\u00e9s comme fondateurs de Westphalie (1648-1651) \u00bb .<\/p>\n

M. Ping est r\u00e9solument engag\u00e9 contre la guerre m\u00eame s\u2019il ne l\u2019exclut pas en dernier recours , ainsi le pr\u00e9lude de l\u2019ouvrage commence par une citation de l\u2019actuel Pape Fran\u00e7ois sp\u00e9cifiant que \u00ab la guerre est toujours une d\u00e9faite de l\u2019humanit\u00e9 \u00bb . Le fil conducteur de son essai ou la probl\u00e9matique qu\u2019il d\u00e9gage est celle de savoir si : l\u2019intervention militaire (la \u00ab guerre humanitaire \u00bb) est la seule issue possible pour faire appliquer les id\u00e9aux contemporains de respect des droits humains et de pr\u00e9vention des crimes de masses ? . Pour lui, le salut ne passe que par le r\u00e8glement pacifique des diff\u00e9rends, c\u2019est-\u00e0-dire la \u00ab n\u00e9gociation \u00bb.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e principale qui se d\u00e9gage de l\u2019ouvrage de M. Ping est la pr\u00e9\u00e9minence devant \u00eatre accord\u00e9e \u00e0 la n\u00e9gociation au d\u00e9triment de l\u2019emploi de la force arm\u00e9e, une lapalissade . Toutefois, il s\u2019inscrit dans une d\u00e9marche critique qui met en relation les d\u00e9cisions juridiques avec la r\u00e9alit\u00e9 sociale et, en particulier avec les contradictions qui les caract\u00e9risent . Son int\u00e9r\u00eat porte aussi par la lumi\u00e8re sur l\u2019incapacit\u00e9 des africains \u00e0 parler d\u2019une seule voix, puisque l\u2019Afrique du Sud, le Nig\u00e9ria et le Gabon avaient vot\u00e9 la r\u00e9solution 1973, en violation de la position commune de l\u2019UA .<\/p>\n

Il s\u2019agit pour l\u2019auteur de montrer que l\u2019Union Africaine (UA) \u00ab per\u00e7ue comme quantit\u00e9 n\u00e9gligeable \u00bb a \u00ab honor\u00e9 l\u2019\u00e9thique et la morale \u00bb, et qu\u2019elle \u00ab est sortie grandie des \u00e9preuves qui lui ont \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9es \u00bb .<\/p>\n

Afin de saisir la quintessence de l\u2019essai de M. Ping,la question principale qu\u2019on se posera ici est celle de savoir si : le continent Africain est-il condamn\u00e9 \u00e0 subir l\u2019application forc\u00e9e du droit international plut\u00f4t que de participer \u00e0 sa formation et \u00e0 son effectivit\u00e9 ? Comme les anciens secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019OUA (Organisation de l\u2019Union Africaine) et pr\u00e9sidents de la Commission de l\u2019UA, M. Ping relate \u00e0 travers \u00c9clipse sur l\u2019Afrique<\/em> son exp\u00e9rience personnelle \u00e0 la t\u00eate de l\u2019administration de l\u2019Union Africaine .Il se penche sur les insuffisances de la gouvernance internationale et, en particulier, de la d\u00e9sarticulation de la voix de l\u2019Union Africaine sur la sc\u00e8ne diplomatique globale, avec pour principal exemple la Lybie .<\/p>\n

Sans trahir l\u2019objet direct de l\u2019ouvrage \u2013 Kadhafi \u2013, la question de l\u2019application forc\u00e9e du droit international au continent africain sans emprise sur sa formation et son effectivit\u00e9 trouve \u00e9cho dans le panafricanisme du guide libyen et son refus de la vision h\u00e9g\u00e9monique de ce droit international (I) ; toutefois cette interrogation permet de relever le revers de l\u2019Union Africaine et multilat\u00e9ralisme africain au sujet de l\u2019intervention militaire occidentale en Afrique (II).<\/p>\n

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