Pacifique Hippolyte Luabeya | Doctorant en droit international <\/p>\n
INTRODUCTION
\nPendant plusieurs d\u00e9cennies, la coop\u00e9ration internationale s\u2019est surtout r\u00e9alis\u00e9e dans un cadre vertical. Avant l\u2019adoption, en 1978, du plan d\u2019action de Buenos Aires pour la promotion et la mise en \u0153uvre de la coop\u00e9ration technique entre pays en d\u00e9veloppement, elle concernait principalement les relations entre les pays du Nord industrialis\u00e9s et les pays du Sud sous-d\u00e9velopp\u00e9s . Ce plan fut la premi\u00e8re \u00e9tape formelle de promotion d\u2019une coop\u00e9ration, compl\u00e9mentaire au transfert de technologie Nord-Sud, jusque-l\u00e0 privil\u00e9gi\u00e9 par le monde d\u00e9velopp\u00e9 . Les critiques suscit\u00e9es par la coop\u00e9ration verticale, notamment le client\u00e9lisme et son caract\u00e8re imp\u00e9rialiste, ainsi que la mont\u00e9e en puissance sur le plan \u00e9conomique de certains pays du Sud (La Chine, la Cor\u00e9e du sud, le Br\u00e9sil, l\u2019Inde etc\u2026) ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la coop\u00e9ration Sud-Sud. <\/p>\n
Un rapport du Conseil \u00e9conomique et social des Nations-Unies souligne ainsi que \u00ab l\u2019essor \u00e9conomique rapide et soutenu dans bon nombre de pays en d\u00e9veloppement, leur rel\u00e8vement plus rapide \u00e0 la suite de la crise \u00e9conomique mondiale et la sensibilisation croissante \u00e0 l\u2019importance de leur r\u00f4le dans l\u2019\u00e9conomie mondiale ont entra\u00een\u00e9 une progression de 63 % dans la coop\u00e9ration Sud-Sud au service du d\u00e9veloppement de 2006 \u00e0 2008, principalement du fait des fortes augmentations des flux en provenance de Chine et d\u2019Arabie saoudite. \u00bb<\/p>\n
La conf\u00e9rence de haut niveau des Nations-Unies de 2009 sur la coop\u00e9ration Sud-Sud organis\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion du trenti\u00e8me anniversaire de l\u2019adoption du Plan d\u2019action de Buenos Aires insiste \u00e9galement sur l\u2019apport de la coop\u00e9ration Sud-Sud pour la r\u00e9alisation des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement . Ces derniers deviennent donc un cadre de r\u00e9f\u00e9rence de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/p>\n
L\u2019on pr\u00e9sume ainsi souvent que la coop\u00e9ration Sud-Sud se baserait sur des principes de solidarit\u00e9 plus que sur le client\u00e9lisme. Le Programme d\u2019action d\u2019Accra (PAA) du 3e Forum de haut niveau sur l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide de 2008 affirme que la coop\u00e9ration Sud-Sud garantit le respect de sacro-saints principes de la Charte des Nations-Unies tels que la non-ing\u00e9rence et l\u2019\u00e9galit\u00e9 souveraine. Elle est, toutefois, un pr\u00e9cieux compl\u00e9ment \u00e0 la Coop\u00e9ration Nord-Sud. <\/p>\n
Plusieurs accords de coop\u00e9ration sont aujourd\u2019hui sign\u00e9s par les pays du Sud. Ils peuvent s\u2019av\u00e9rer b\u00e9n\u00e9fiques au d\u00e9veloppement (lorsqu\u2019ils rentrent dans la ligne de leurs strat\u00e9gies nationales et de leurs priorit\u00e9s), notamment en ce qui concerne la coop\u00e9ration avec d\u2019autres acteurs comme les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les universit\u00e9s ou les m\u00e9dias . <\/p>\n
C\u2019est dans ce cadre que s\u2019inscrit la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement entre la Cor\u00e9e du Sud et la R\u00e9publique D\u00e9mocratique Congo (RDC) . Du 7 au 8 juillet 2011, les gouvernements congolais et sud-cor\u00e9en ont sign\u00e9, \u00e0 Kinshasa, quatre accords de coop\u00e9ration en pr\u00e9sence du pr\u00e9sident Joseph Kabila et de son homologue Lee Myung-bak en visite d\u2019Etat de deux jours (7-8 juillet 2011) . Deux principaux accords bilat\u00e9raux composent ces accords: le premier s\u2019inscrit dans le domaine de la coop\u00e9ration \u00e9conomique et technique, l\u2019autre est relatif au pr\u00eat EDCF (Fonds de coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique). Il s\u2019agit de l\u2019Accord de coop\u00e9ration \u00e9conomique et technique entre le Gouvernement de la R\u00e9publique de Cor\u00e9e et le Gouvernement de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo de juillet 2011 et l\u2019Accord entre le Gouvernement de la R\u00e9publique de Cor\u00e9e et le Gouvernement de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo concernant le pr\u00eat d\u2019EDCF de juillet 2011 .<\/p>\n
Il sied de relever que les deux \u00c9tats ont eu \u00e0 signer, en 2010, deux protocoles d\u2019accord portant sur une aide \u00e0 la RDC en \u00e9quipements m\u00e9dicaux et sur l\u2019exploitation mini\u00e8re conc\u00e9d\u00e9e \u00e0 un consortium sud-cor\u00e9en.<\/p>\n
Cette situation soul\u00e8ve les questions suivantes :
\n– Quels m\u00e9canismes de coop\u00e9ration sont-ils utilis\u00e9s dans le cadre de la coop\u00e9ration cor\u00e9ano-congolaise pour atteindre les OMD ?
\n-Quels sont les apports et les limites de cette coop\u00e9ration ?
\n– En quoi consiste sa singularit\u00e9 par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dentes coop\u00e9rations? <\/p>\n
La r\u00e9flexion est men\u00e9e dans un cadre de r\u00e9f\u00e9rence th\u00e9orique ax\u00e9 sur l\u2019\u00e9cole ou le courant critique . A travers ce courant, il sera confront\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 de la pratique de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement au mod\u00e8le id\u00e9al d\u00e9fini par les \u00c9tats et pr\u00e9sent\u00e9 succinctement ci-haut . C\u2019est ici l\u2019occasion de v\u00e9rifier la th\u00e8se de Charles CHAUMONT selon laquelle \u00ab les relations internationales, avec tous leurs \u00e9l\u00e9ments concrets, sont des donn\u00e9es qui constituent le support existentiel du droit international. C\u2019est \u00e0 partir de ce support que se forme, par l\u2019effet de la volont\u00e9 des Etats, la r\u00e8gle de droit . \u00bb <\/p>\n
Ainsi dit, il est donc n\u00e9cessaire d\u2019analyser en abysse un autre aspect du mod\u00e8le id\u00e9al de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement d\u00e9fini par les Etats \u00e0 savoir la r\u00e9alisation des OMD.<\/p>\n
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