{"id":4838,"date":"2015-04-08T16:53:27","date_gmt":"2015-04-08T14:53:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/?p=4838"},"modified":"2021-05-25T16:00:20","modified_gmt":"2021-05-25T14:00:20","slug":"attentat-au-kenya-quelles-reponses-apporter-a-la-menace-shebab","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thinkingafrica.org\/V2\/attentat-au-kenya-quelles-reponses-apporter-a-la-menace-shebab\/","title":{"rendered":"Attentat au Kenya : quelles r\u00e9ponses apporter \u00e0 la menace Shebab ? Le point de vue de Dr Nguembock"},"content":{"rendered":"

Interview initialement publi\u00e9e, le 8 avril 2015, par l’Institut des Relations Internationales et Strat\u00e9giques (IRIS)<\/a>.<\/em><\/p>\n

Le jeudi 23 mars, les shebabs de Somalie ont attaqu\u00e9 l\u2019universit\u00e9 de Garissa faisant 148 morts. Presque un mois jour pour jour apr\u00e8s avoir pr\u00eat\u00e9 all\u00e9geance \u00e0 Al-Qa\u00efda et avoir menac\u00e9 d\u2019attentats des centres commerciaux occidentaux (vid\u00e9o du 22 f\u00e9vrier), cette attaque au Kenya t\u00e9moigne-t-elle de la volont\u00e9 des shebabs d\u2019affirmer leur force de frappe ?<\/strong>
\nSN:<\/em> Cette attaque vise principalement \u00e0 d\u00e9stabiliser le dispositif de s\u00e9curit\u00e9 mis en place par le gouvernement kenyan. Le groupe terroriste a certes fait all\u00e9geance \u00e0\u00a0Al-Qa\u00efda mais cette attaque est surtout une fa\u00e7on pour les shebabs de montrer au gouvernement central kenyan que les initiatives qui ont \u00e9t\u00e9 prises pour endiguer leur mont\u00e9e en puissance en Somalie et par la suite au Kenya ne peuvent en aucune mani\u00e8re les emp\u00eacher de conserver une capacit\u00e9 de nuisance. Il faut rappeler que depuis que le gouvernement kenyan a d\u00e9cid\u00e9 de renforcer la Mission mixte des Nations unies et de l\u2019Union africaine dans le cadre de l\u2019AMISOM, les shebabs ont perdu beaucoup de terrain sur le sol somalien. Ils ont perdu le contr\u00f4le de positions strat\u00e9giques qui leur permettaient un ravitaillement massif ainsi que des sources de financement importantes. On peut citer en exemple les ports de Mombasa, le plus important de l\u2019Afrique de l\u2019Est, mais aussi celui de Kismaayo, o\u00f9 ils avaient \u00e9tabli une importante base militaire leur donnant une ouverture sur la mer.<\/p>\n

Cette perte de contr\u00f4le territorial, d\u2019acc\u00e8s aux ressources de financement et d\u2019approvisionnement en mat\u00e9riel est tr\u00e8s mal v\u00e9cue par les shebabs. Par cons\u00e9quent, en r\u00e9ponse aux succ\u00e8s militaires de la force internationale sur place, les shebabs veulent absolument exporter leur menace en dehors du cadre national somalien. Il me semble que leur discours est principalement articul\u00e9 autour de cet objectif qui voudrait que les forces arm\u00e9es kenyanes soient contraintes de rentrer dans leur propre pays pour renforcer les dispositifs s\u00e9curitaires du Kenya. C\u2019est une strat\u00e9gie qui vise au repli nationaliste des forces k\u00e9nyanes pr\u00e9sentes en Somalie, pour permettre aux shebabs de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un ballon d\u2019oxyg\u00e8ne afin de reconqu\u00e9rir les territoires qui \u00e9taient jadis sous leur contr\u00f4le. Le but est donc de fragiliser le pouvoir central kenyan pour en m\u00eame temps, cr\u00e9er \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays des couches dormantes qui puissent \u0153uvrer dans le sens d\u2019une d\u00e9stabilisation des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 qui ont \u00e9t\u00e9 mis en place. D\u2019autant plus que le Kenya a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent un pays stable et \u00e9conomiquement dot\u00e9 d\u2019une visibilit\u00e9 plus grande que ses voisins.<\/p>\n

Par ailleurs, suite aux attentats du Westgate, le gouvernement kenyan a d\u00e9cid\u00e9 de renforcer son dispositif de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. On observe une mobilisation de la part du gouvernement central qui vise \u00e0 obliger ou \u00e0 montrer au groupe arm\u00e9 des shebabs qu\u2019ils ne pourront pas exporter leur menace sur le territoire kenyan. Cela pousse les shebabs \u00e0 vouloir prouver \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019opinion publique kenyane mais aussi \u00e0 la communaut\u00e9 internationale qu\u2019ils conservent une capacit\u00e9 de nuisance qui d\u00e9passe largement les initiatives prises jusqu\u2019ici.<\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e k\u00e9nyane a r\u00e9pliqu\u00e9 \u00e0 cet attentat par des raids a\u00e9riens, dimanche 5 avril, dans la r\u00e9gion frontali\u00e8re de Gedo et combat les shebabs depuis octobre 2011. Le Kenya participe \u00e9galement \u00e0 la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM) \u00e0 hauteur de quatre mille hommes. Malgr\u00e9 un important dispositif de lutte, comment expliquer ce pouvoir de nuisance que conservent les shebabs ?<\/strong>
\nSN:\u00a0<\/em>L\u2019\u00e9volution de la puissance de nuisance des shebabs est \u00e0 appr\u00e9hender sous deux angles principalement. Le premier angle est la capacit\u00e9 de nuisance conventionnelle procur\u00e9e par une capacit\u00e9 militaire qui leur a permis de contr\u00f4ler des bases importantes sur le territoire somalien. En plus du contr\u00f4le territorial, ils b\u00e9n\u00e9ficiaient des imp\u00f4ts locaux pr\u00e9lev\u00e9s sur les hommes d\u2019affaires et commer\u00e7ants habitants les villes et localit\u00e9s qui leur assuraient un certain financement.<\/p>\n

Mais malgr\u00e9 la perte de nombreux territoires, ils conservent n\u00e9anmoins une capacit\u00e9 de nuisance asym\u00e9trique qui peut s\u2019exprimer par des attentats suicides, des attentats \u00e0 la bombe ou encore des attaques sporadiques comme celle de l\u2019Universit\u00e9 de Garissa. C\u2019est le deuxi\u00e8me aspect de leur puissance. Le groupe Shebab est une n\u00e9buleuse qui a la capacit\u00e9 d\u2019infiltrer la population, de mener une vie civile semblable \u00e0 celle d\u2019un citoyen lambda et d\u2019\u00e9chapper au contr\u00f4le des dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 qui sont mis en place. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour le gouvernement central de renforcer les dispositifs en termes de renseignement pr\u00e9visionnel, pour que des attentats de cette nature puissent \u00eatre endigu\u00e9s rapidement.<\/p>\n

Le pouvoir central kenyan ne peut pas \u00e0 lui seul contenir la menace terroriste sur son territoire. Il faut une collaboration claire et efficace entre les diff\u00e9rents \u00c9tats de la r\u00e9gion. La s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 du Kenya sont extr\u00eamement d\u00e9pendantes de la stabilit\u00e9 et du retour de l\u2019\u00c9tat en Somalie. Or, on constate que certains territoires somaliens restent encore sous le contr\u00f4le de groupes terroristes, notamment des shebabs, face \u00e0 un pouvoir central fragilis\u00e9 et dot\u00e9 d\u2019une capacit\u00e9 de contr\u00f4le du territoire national plus que limit\u00e9e.<\/p>\n

Cette situation fragilise toutes les mesures que le gouvernement kenyan peut prendre pour assurer sa propre s\u00e9curit\u00e9. Il faut que l\u2019Union africaine appuie davantage les initiatives qui ont \u00e9t\u00e9 prises et que des appuis massifs sur le plan op\u00e9rationnel soient apport\u00e9s \u00e0 l\u2019AMISOM pour \u00e9vacuer et \u00e9liminer sur le plan militaire les shebabs. Il faudra toutefois articuler cet appui et ce soutien sur le plan du renseignement pr\u00e9visionnel et sur la capacit\u00e9 d\u2019anticipation des attentats terroristes sur les territoires des pays \u00e9galement menac\u00e9s par cette n\u00e9buleuse comme la Somalie, le Kenya et peut-\u00eatre dans un futur proche l\u2019Ethiopie.<\/p>\n

La lenteur de la r\u00e9action des forces de s\u00e9curit\u00e9, notamment de l\u2019arriv\u00e9e des troupes d\u2019\u00e9lite, et la mauvaise coordination des effectifs sur place ont cr\u00e9\u00e9 une vaste pol\u00e9mique au Kenya. Apr\u00e8s l\u2019attentat du centre commercial du Westgate en 2013 \u00e0 Nairobi, quelles mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour lutter contre les attaques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des shebabs sur le territoire kenyan ? Comment envisager la lutte contre ce groupe arm\u00e9 ?<\/strong>
\nSN:\u00a0<\/em>Tout d\u2019abord, il faut reconna\u00eetre qu\u2019en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, les initiatives ne sont pas toujours ais\u00e9es \u00e0 prendre dans un pays qui se trouve dans une situation \u00e9conomique extr\u00eamement fragile avec une dette publique qui d\u00e9passe 50% du PIB et qui, par ailleurs, connait encore sur le plan politique des d\u00e9s\u00e9quilibres tribaux. La situation politique reste tr\u00e8s tendue au Kenya. Il y a des querelles identitaires, des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la gestion de la question fonci\u00e8re dans la r\u00e9gion de la c\u00f4te, principalement menac\u00e9e par les incursions des shebabs.<\/p>\n

Dans cet environnement politique tendu, il n\u2019est pas facile pour un gouvernement central de prendre des mesures en accord avec l\u2019opposition. Il faut observer qu\u2019apr\u00e8s les attentats du centre commercial du Westgate \u00e0 Nairobi, le gouvernement a port\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale un projet de loi sur le durcissement de la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, qui permettait, entre autres, de limiter drastiquement le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s sur le sol kenyan. Ce projet de loi envisageait de passer de 607 000 r\u00e9fugi\u00e9s sur le territoire kenyan \u00e0 150 000. Le projet de loi proposait \u00e9galement d\u2019augmenter le budget de l\u2019arm\u00e9e, ainsi que d\u2019assurer et de faciliter le contr\u00f4le et la surveillance dans le service des t\u00e9l\u00e9communications. L\u2019opposition a alors brandi l\u2019argument de la protection des libert\u00e9s individuelles et a vivement critiqu\u00e9 le projet de loi dans son ensemble. Par cons\u00e9quent, on voit qu\u2019il ne suffit pas au gouvernement central d\u2019avoir la volont\u00e9 de r\u00e9pondre proportionnellement \u00e0 la menace terroriste par un dispositif op\u00e9rationnel ad\u00e9quat, encore faut-il que cela suscite l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019ensemble de la classe politique, ce qui est loin d\u2019\u00eatre ais\u00e9.<\/p>\n

Dans ce contexte, il est difficile de critiquer syst\u00e9matiquement toutes les initiatives prises par le pouvoir k\u00e9nyan. Il faut toutefois reconna\u00eetre que certaines ont \u00e9t\u00e9 prises pour renforcer les dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure comme l\u2019augmentation du budget national dans les secteurs de l\u2019arm\u00e9e et des forces de s\u00e9curit\u00e9 ou encore la r\u00e9organisation des services de renseignement. Il faudrait n\u00e9anmoins que cette r\u00e9organisation b\u00e9n\u00e9ficie du soutien de la communaut\u00e9 internationale, notamment des principaux partenaires au d\u00e9veloppement du Kenya avec au premier rang les \u00c9tats-Unis et la Grande-Bretagne. Le soutien doit \u00e9galement venir de tous les autres pays et institutions internationales qui doivent apporter des r\u00e9ponses syst\u00e9miques \u00e0 la lutte contre le terrorisme. Pour que le gouvernement k\u00e9nyan puisse se doter d\u2019instruments ad\u00e9quats afin d\u2019endiguer cette menace dans son ensemble, il faut une r\u00e9ponse globale.<\/p>\n

Il faut non seulement que les questions militaires et de renseignement soient sur le devant de la sc\u00e8ne mais il faudrait aussi que les r\u00e9ponses viennent des couches populaires. Les principales cibles du terrorisme sont la jeunesse, les milieux \u00e9tudiants car ce sont des milieux tr\u00e8s fragiles o\u00f9 les terroristes peuvent contraindre ces populations soit \u00e0 une reconversion confessionnelle, soit \u00e0 un enr\u00f4lement id\u00e9ologique. Il faut \u00e9galement que les autorit\u00e9s religieuses, principalement celles musulmanes, puissent d\u00e9velopper un discours contraire \u00e0 celui d\u00e9velopp\u00e9 par les shebabs. Il faut int\u00e9grer les questions sociales comme l\u2019\u00e9ducation, le d\u00e9veloppement des infrastructures, la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s territoriales et inscrire la gestion du pouvoir central au c\u0153ur des discours visant plus de repr\u00e9sentativit\u00e9 sur le plan identitaire. Les chr\u00e9tiens restent largement majoritaires au Kenya, repr\u00e9sentant plus de 75% de la population. Il est par ailleurs n\u00e9cessaire que les musulmans b\u00e9n\u00e9ficient davantage de la protection du pouvoir central et qu\u2019ils puissent, dans la strat\u00e9gie du gouvernement, apporter un discours qui discr\u00e9dite l\u2019id\u00e9ologie des terroristes afin de ne pas laisser prosp\u00e9rer cette derni\u00e8re sur le sol kenyan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interview initialement publi\u00e9e, le 8 avril 2015, par l’Institut des Relations Internationales et Strat\u00e9giques (IRIS). Le jeudi 23 mars, les shebabs de Somalie ont attaqu\u00e9 l\u2019universit\u00e9 de Garissa faisant 148 morts. Presque un mois jour pour jour apr\u00e8s avoir pr\u00eat\u00e9 all\u00e9geance \u00e0 Al-Qa\u00efda et avoir menac\u00e9 d\u2019attentats des centres commerciaux occidentaux (vid\u00e9o du 22 f\u00e9vrier), […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4789,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43,210],"tags":[],"class_list":["post-4838","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ta-news","category-nguembock"],"yoast_head":"\nAttentat au Kenya : quelles r\u00e9ponses apporter \u00e0 la menace Shebab ? 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